Category: Derecho y Política Pública

El 4 de junio de 2022, fue la graduación de la generación 2022 de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública de la UMA, los abogados ambientales recién egresados de la UMA.

El modelo educativo de la UMA ayuda a tener un grupo interdisciplinario de estudiantes en lo cuales se desarrollan temas enfocados en derecho ambiental y política publica que apoyan en distintos ejes a la sustentabilidad.

Por ejemplo, los proyectos de titulación de nuestros nuevos abogados ambientales son los siguientes;

“PROGRAMA DE MANEJO DE NEUMÁTICOS USADOS PARA EL MUNICIPIO DE TOLUCA” presentado por el maestro Jesús Jair Vargas Albarrán.

“MODELO DE DISMINUCIÓN DE PÉRDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS DESARROLLADO A PARTIR DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN EN UNA INDUSTRIA DE ALIMENTOS” presentado por Ariadna Jiménez Rodríguez

“DIFUSIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL BILINGÜE PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN FAMILIAS DE LA COMUNIDAD DE PANSUTZTEOL, TILA, CHIAPAS” presentado por Rosario del Carmen Gutiérrez Estrada

“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE PACKOUT PARA DISMINUIR LA CONTAMINACIÓN VISUAL, DE SUELO Y DE AGUA EN LOS ENTORNOS DE ALTA MONTAÑA DEL PARQUE NACIONAL IZTACCÍHUATL POPOCATÉPETL” presentado por Zuleyma Berenice Rincón Sauceda

“COMPAÑÍA DE SERVICIOS TURÍSTICOS SUSTENTABLES ESPECIALIZADA EN EL PUEBLO MÁGICO DE MINERAL DE POZOS” presentado por Susana Gómez Revilla Rosas.

Estamos orgullosos y felices por el término de este proceso, y en otras entradas podremos conocer más acerca de cada proyecto, el día de graduación estuvo lleno de sorpresas para todos los invitados.

Sabemos que estarán como una red de aliados de agentes de cambio socioambientales sembrando semillas que permitan regenerar las conexiones humanas con el medio ambiente, nuestros abogados ambientales al servicio de la comunidad.

¡Muchas felicidades!

“Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente”

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Las materias que integran a la maestría

 

México, como país megadiverso, está siendo testigo de los estragos que las actividades humanas tienen en los ecosistemas y en la biodiversidad, los cuales son causados por diversos factores.

Algunos de estos factores impactan directamente o se traducen en el cambio de uso de suelo, lo cual deriva en la pérdida de hábitat para las especies y la fragmentación de ecosistemas.

Leyes y políticas para conservar la biodiversidad.

En nuestro país existen avances para crear sinergias entre los sectores que inciden en el territorio con el propósito de conjuntar esfuerzos y conservar las condiciones que permiten a los ecosistemas ser resilientes.

 

No obstante lo anterior, la pérdida de hábitat y la fragmentación de ecosistemas continúan en nuestro país, por lo que debemos buscar estrategias para disminuir este problema, entre las cuales se encuentra el manejo integrado del paisaje.  Pero, ¿qué es el manejo integrado del paisaje? La definición que se busca impulsar es la siguiente:

El conjunto de políticas y medidas que tienen por objeto crear o fortalecer sinergias entre los actores e instrumentos que inciden en la gestión y el ordenamiento sustentable del territorio, para asegurar las condiciones favorables para la conservación, el aprovechamiento y, en su caso, la restauración de los elementos y procesos naturales que fomentan un territorio ecológicamente conectado, sano y resiliente.

Ante estas situaciones y la evidencia que arrojan, se van sumando esfuerzos para atender la protección del medio ambiente y la pérdida de biodiversidad como asuntos públicos en los que los tres órdenes de gobierno y los sectores privado y social debemos involucrarnos.

Cooperación en materia de medio ambiente, recursos naturales y cambio climático

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) suscribieron en 2010 el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en materia de medio ambiente, recursos naturales y cambio climático, con el objetivo de establecer y fortalecer la cooperación en materia de protección al medio ambiente, así como la mitigación y adaptación al cambio climático.

 

Proyecto Bioconnect

Como sociedad, estamos reflejando el ánimo de atender estos asuntos en los acuerdos que firmamos y en las leyes y políticas que creamos. Un ejemplo es el proyecto Bioconnect, que surgió como un tema de cooperación entre la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y nuestro país.

El 2 de diciembre de 2016, en el marco de la Conferencia de las Partes (COP 13) del Convenio de la Diversidad Biológica y del memorándum de entendimiento citado, la AFD y la SEMARNAT, firmaron una Carta de Intención con la finalidad de llevar a cabo el Proyecto Bioconnect.

Asimismo, durante este evento internacional se publicó el documento sobre la “Visión Nacional de manejo integrado del paisaje y conectividad”, el cual tiene por objeto fijar objetivos y principios de implementación para el 2030 que permitan guiar la construcción de una futura Estrategia Nacional para el Manejo Integrado del Paisaje y Conectividad en México.

El Acuerdo del Proyecto Bioconnect se firmó en París, en diciembre de 2017, durante la Cumbre One Planet sobre Cooperación en Materia de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, con el objeto de desarrollar una política nacional sobre conectividad ecológica.

El objetivo general del proyecto Bioconnect es integrar esfuerzos interinstitucionales para contribuir al desarrollo de una política nacional de conectividad ecológica para México y el manejo integrado del paisaje.

 

Los objetivos específicos son los siguientes:

1. Crear, fortalecer y consolidar las bases institucionales para alinear políticas públicas y programas;
2. Fortalecer las bases jurídicas que permitan la aplicación de instrumentos jurídicos;
3. Generar y difundir el conocimiento científico que facilite la toma de decisiones;
4. Fomentar la articulación de programas y proyectos sectoriales, y apoyar el fortalecimiento de instituciones y la participación social, que favorezcan la gobernanza, y
5. Fomentar, crear y fortalecer las actividades económicas y prácticas sociales sostenibles.

 

En el siguiente enlace se pueden consultar algunos resultados concretos del apoyo de la AFD a México en materia de biodiversidad, en donde se engloba al proyecto Bioconnect.

 

La Universidad del Medio Ambiente y el proyecto Bioconnect

Una de las inversiones previstas en el proyecto se concentra en impulsar reformas a nivel federal, estatal y próximamente municipal, en búsqueda de fortalecer o crear instrumentos que están enfocados al manejo integrado del paisaje.

La Universidad del Medio Ambiente fue seleccionada para trabajar en las propuestas para diversificar la cartera de instrumentos en el ámbito de los Estados, lo cual se formalizó con la firma del contratos respectivo.

En la firma se contó con la presencia de representantes de la Agencia Francesa de Desarrollo, SEMARNAT, CONABIO, el Municipio de Valle de Bravo y la Diputada Karen Castrejón Trujillo, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.

Resultados de la investigación

Desde el área de Derecho Ambiental y Política Pública se desarrolló la inversión solicitada, para lo cual se revisó legislación federal, legislaciones estatales, iniciativas relevantes así como instrumentos que ya se están implementando en el país.

 

Del análisis efectuado se lograron identificar 22 instrumentos que desde el ámbito de los Estados, pueden favorecer el manejo integrado del paisaje.

Los instrumentos no sólo se encuentran previstos en las leyes ambientales, también en las de turismo, de desarrollo rural sustentable y en las hacendarias. Buscando llevar la conversación a estos otros sectores que necesariamente deben involucrarse.

Se elaboró un modelo general con base en cual de las entidades federativas puedes partir para analizar los instrumentos y generar propuestas de reformas a sus marcos jurídicos según sus contextos y se generaron propuestas de reforma específicas para 7 Estados de la República.

 

Las Leyes como reflejo de prioridades sociales y punto de partida para acciones concretas

Los avances se han presentado en distintos foros y ante las autoridades de diversos Estados, quienes han demostrado interés en el tema.

Sabemos que no es suficiente que conste en las leyes para que las cosas sucedan, pero si representa un avance importante que se cuente con un marco legal del cual se espera se desprendan acciones concretas que se traduzcan en políticas, planes, programas y difusión, que contribuyan a que se dé un manejo integrado del paisaje en nuestro país.

 

Actualmente, el área de Derecho Ambiental y Política Pública de la Universidad del Medio Ambiente, se encuentra trabajando en la estrategia para promover e impulsar las propuestas de reformas al marco jurídico nacional, para diversificar o fortalecer instrumentos que favorezcan la política nacional de conectividad ecológica y manejo integrado del paisaje.

Escrito por Cristina Padma Sánchez Juárez H., Directora del área de Derecho Ambiental de la Universidad del Medio Ambiente.

“Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente”

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Las materias que integran a la maestría

 

ENERGÍAS RENOVABLES Y SU MARCO REGULATORIO

Actualmente, no hay lugar a duda sobre la relación directa que existe entre la quema de combustibles fósiles y los fenómenos ralacionados al cambio climático y el calentamiento global. A través de diversos Acuerdos Internacionales, México se ha comprometido con la mitigación del cambio climático, la reducción de los gases de efecto invernadero, el uso de las energías renovables y el acceso universal a los servicios de electricidad.

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De lo anterior, y en aras de la diversificación de la matriz energética se ha encontrado en la implementación de las energías renovables una de las mejores alternativas de desarrollo  sustentable.

Marco legal mexicano

Cabe señalar, que las energías renovables que reconoce el marco legal mexicano son la eólica, solar, geotérmica, hidroeléctrica, oceánica y la bioenergía.

Su regulación, la certidumbre jurídica; así como, la estabilidad regulatoria son altamente valoradas por los inversionistas. Por lo que, a continuación, se describe de manera breve el análisis del marco regulatorio en materia de energías renovables; así como, los retos tanto técnicos como regularios  que este tipo de energías presentan en nuestro país.

El marco jurídico en materia de energías renovables se estructura y fortalece a partir del año 2008, cuando a través del Congreso de la Unión se aprobaron tres leyes referentes al tema:

La Ley para el Aprovechamiento  de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (LAERFTE), la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y la Ley para la Promoción y el Desarrollo de los Bioenergéticos.

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Posteriormente, en el año 2013, tras la reforma constitucional en materia energética, y su respectiva legislación secundaria, complementaron y formalizaron el proceso de apertura de la industria eléctrica que se inició en la década de los 90´s, y modificó el rol del Estado como único comprador y generador.

El artículo Transitorio Décimo Séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, indicaba que las adecuaciones al marco jurídico debían establecer las bases en las que el Estado procuraría la protección y cuidado al medio ambiente en todos los procesos relacionados con la materia del Decreto en cuestión, entre otros, para los temas de disminución en la generación de gases y compuestos de efecto invernadero (GEI).

Aprovechamiento Sustentable de la Energía

Como resultado, en 2014 se aprobó la Ley de la Industria Eléctrica y en 2015 se aprobó la Ley de Transición Energética (LTE), la cual abrogó tanto a la LAERFTE como a la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. Su objeto, establecido en su artículo 1°, es “regular el aprovechamiento sustentable de la energía, así como las obligaciones en materia de energías limpias y de reducción de emisiones contaminantes de la Industria Eléctrica”.

 Esta ley sigue el mismo esquema trazado por las leyes que abroga, ya que se maneja como programática la idea de una Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más limpio; de los cuales, se deriva el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y un Programa de Redes Eléctricas Inteligentes.

Actualmente, los gobiernos locales no cuentan con instrumentos claros para integrar sus acciones a las metas nacionales de combate al cambio climático y mayor generación con energías renovables;sin embargo, algunos de ellos han tomado la iniciativa de tomar medidas en materia energética para afrontar tanto los retos administrativos como ambientales.

Un ejemplo es lo que sucedió en los estados de Morelos y Sinaloa, que modificar algunas de sus leyes para regular la operatividad de las estaciones de servicio (gasolineras) y, de esta forma, responder al nuevo marco regulatorio en materia energética.

En el caso de Morelos, se modificaron, entre otras, la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Humano Sustentable y la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados, por el lado de Sinaloa se modificaron la Ley Ambiental y la Ley de Desarrollo Urbano.

Otros estados y el avance en al marco regulatorio

En el mismo tenor, en México hemos visto también un avance a nivel local con la creación de agencias estatales en materia energética que buscan promover, atraer y consolidar inversiones en sus estados, como son los casos de Tamaulipas, Veracruz, Campeche, entre otros.

Escrito por Osiris Lizbeth Jiménez Campos, Estudiante de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública.

 

Referencias

• Cámara de Diputados, Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, Diario Oficial de la Federación, 28 de noviembre de 2008.

• Cámara de Diputados, Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, Diario Oficial de la Federación, 1 de febrero de 2008.
• Cámara de Diputados, Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, Diario Oficial de la Federación, 28 de noviembre de 2008.

 

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Las materias que integran a la maestría

Conoce a tus docentes

La Clase Magistral Proyecto y agua, facilitada por David González Vega, fue una excelente oportunidad para conocer los temas del agua. La Clase fue impartido de manera virtual, bastante claro y bien explicado por el ponente.

Durante el proceso fueron aclarando todas las dudas que se presentaron en materia de Agua Nacionales y la gestión del recurso hídrico para la implementación de proyectos. Con esto se dió un panorama amplio y bastante sencillo del manejo y administración del recurso hídrico por parte de la Comisión Nacional del Agua. (more…)

ALCANCES AMBIENTALES REFORMA ELÉCTRICA 2022

Para quienes disfrutamos de los temas eléctricos, el pasado 17 de abril de 2022, tuvo lugar un acto sin precedentes, ya que con la Cámara de Diputados desecho la reforma constitucional en materia eléctrica presentada por el poder Ejecutivo, al no lograr cuantificar dos tercios de los curules. Se registraron un total de 233 en contra y 275 votos a favor, de los 334 necesarios.

Pero ante toda esa polémica mediática es importante conocer las bases legales o el origen de dicha iniciativa reforma eléctrica, para ello es importante conocer. (more…)

Así se vive un día en la Universidad del Medio Ambiente

¿Te imaginas poder tomar clases en medio del bosque?…¡Puedes hacerlo en la Universidad del Medio Ambiente!. Acompáñame a conocer cómo es estudiar en la UMA (Universidad del Medio Ambiente).

Estudiar en la UMA, conlleva un día lleno de aprendizaje y crecimiento personal. Te cuento mi día, cada etapa con todos los momentos increíbles.

A primera hora del día comenzamos el con TaiChi en el bosque, en donde también apreciamos un hermoso amanecer. El Tai-Chi es un arte marcial que consiste en realizar movimientos suaves de ejercicio físico y estiramiento; esto nos permite contemplar a la naturaleza, agradecer y preparar a nuestras células para adquirir más y mejor conocimiento durante todo el día. (more…)

¿Tipos y alcances de responsabilidad ambiental?

La Responsabilidad Ambiental, resalta que de un solo acto que afecte el ambiente, pueden derivarse varios tipos de responsabilidades y las consecuencias pueden llevar a sanciones o multas.

El termino Responsabilidad Ambiental, tiene alcances distintos que pueden repercutir en sanciones, tal es el caso de algunos proyectos emblemáticos del país.

Comenzaremos con describir que es la Responsabilidad Ambiental (RA), por lo tanto es importante resaltar que de un solo acto que afecte el ambiente, pueden derivarse varios tipos de responsabilidades y las consecuencias pueden ir mucho más allá de pagar una multa.

Tipos de responsabilidades

El primer tipo es la responsabilidad administrativa la cual es sancionadora, que derivan en consecuencias del tipo; multas, clausuras, decomisos o revocación. Que con el tema ambiental lo menos grave es una sanción económica que pretende desincentivar las malas practicas ambientales en distintos giros o actividades.

De lo anterior, lo mas grave puede ser la revocación de las autorizaciones que sí pueden tener efectos retroactivos y esto puede afectar a la economía de la empresa o incluso en temas referidas al prestigio de la misma.

Otro tipo, es la responsabilidad penal donde las sanciones son la privación de la libertad como más graves cuando se demuestra el daño ambiental, o por otro lado, falsificar información, omitir o modificar datos referentes al análisis de los impacto ambientales en el proyecto o actividad también pueden ser acreedoras a estas sanciones.

Responsabilidades civiles en materia ambiental, pueden caer por daños y perjuicios a la sociedad, grupos, comunidades, colectivos o particulares donde el daño ambiental afectó directamente a estos grupos mencionados.

Responsabilidad ambiental y sus consecuencias

A continuación, la Responsabilidad Ambiental utilizada en el país a partir de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental publicada en el 2013, que establece el término de daño ambiental.

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente de México (PROFEPA), es la encargada de realizar las visitas de inspección para verificar si hubo o no dañó al medio ambiente. En caso de ser verificado las sanciones pueden ser la restauración, compensación y/o sanciones económicas con fines de resarcir daños a los recursos naturales.

La PROFEPA, desde su llegada tiene facultades de clausurar el proyecto o actividad de manera precautoria, en lo que se desahoga el proceso administrativo. Estas mismas facultades lo tiene la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) solamente que es en materia de aguas nacionales.

Derivada de la visita de inspección pueden desarrollarse distintas estrategias de defensa como el recurso de revisión, juicio de nulidad y amparo. Si te interesa el tema te recomendamos ir en la siguiente liga, donde se puede accesar a la masterclass Responsabilidad Ambiental: tipo y alcances:

https://vimeo.com/412912776

PWD: UMAmexico2020

¿Sabías que cuando pagas una multa, aceptas que sí ocurrió un daño ambiental? inscríbete al taller

Queremos que conozcas los conceptos que se ven en el taller de Cumplimiento Empresarial de la Normatividad Ambiental

Responsabilidad Ambiental

• • Introducción
  • Daño ambiental
  • Obligaciones derivados del daño ambiental
  • Multa

“Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente”

Escrito por Rosario del Carmen Gutiérrez Estrada, Egresada de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública.

El área de Derecho ambiental te ofrece de mayo a junio de 2022, el taller de Cumplimiento Empresarial de la Normatividad Ambiental.

Cambio climático, energías renovables y transición energética

 

El cambio climático es un fenómeno que es manifestado por miles de años, y se entiende como una serie de anomalías que se presentan en una región específica o en toda la superficie terrestre durante periodos de tiempo, que van desde décadas hasta millones de años, cuyas causas directas e indirectas se atribuyen a diversas actividades humanas, así como a ciertos fenómenos naturales.

 

Sin embargo, de acuerdo con el Quinto Informe de Evaluación del Plan Gubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC, 2014), que desde el Cuarto Informe de Evaluación (IE4) ha aumentado la evidencia de la influencia humana en el sistema climático. (more…)

¿Cómo gestionar la aplicación del principio precautorio ante la entrada de la fracturación hidráulica en México?

La fracturación hidráulica se introduce a México en diciembre del 2013, cuando el poder revisor de la Constitución aprueba la reforma energética; en la que se modificaron los artículos 25, 27 y 28  y cuyo decreto, publicado en el diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del mismo año, incluyó adicionalmente 21 artículos transitorios.

Para culminar, en agosto de 2014, se publicaron las leyes secundarias, establecidas en los artículos transitorios, entre ellas la Ley de Hidrocarburos; “que regula el régimen de contratos, licencias y permisos que facultarán a las empresas petroleras y gaseras trasnacionales, explorar y extraer hidrocarburos de nuestro país.”

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