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Category: Derecho y Política Pública

  • PERICIAL EN MATERIA DE DERECHO AMBIENTAL

    PERICIAL EN MATERIA DE DERECHO AMBIENTAL

    Es bien sabido que, en todos los Juicios y Procedimientos, se deben aportar pruebas para comprobar los dichos que cada persona hace, ya que las pruebas son medios de convicción para la persona que va a resolver la situación, llámese Juez, Magistrado, Ministro, Arbitro o Autoridad Administrativa.

    Lo que genera el problema de entender qué se busca acreditar con una prueba y qué clase de pruebas existen.

    Así las cosas y si bien es cierto que actualmente la Federación y cada Estado de la República, tienen reglas procesales diferentes, para las distintas Materias de su competencia (Civil, Penal, Administrativa y Laboral entre otras), las instituciones, principios y normas procesales son más o menos comunes, en los diversos Códigos y Leyes.

     

    Donde se señala que con las pruebas se busca conocer la verdad, a través de cualquier persona, cosa o documento, sin más limitaciones de que estén reconocidas por la Ley y que tengan relación inmediata con los hechos controvertidos[1], ya que sólo los hechos, son sujetos de prueba[2].

    Siendo las pruebas que normalmente reconocen los Códigos y Leyes, las siguientes 7 a saber:

    (i) Confesional;

    (ii) Documental;

    (iii) Pericial;

    (iv) Inspección Judicial;

    (v) Testimonial;

    (vi) Elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia; y

    (vii) Presuncional.

    Encontrando así que lo que se busca acreditar con las pruebas, son los hechos y que las clases de pruebas que existen son las citadas 7, entre las que destaca la Pericial, que normalmente se entiende como aquella que tiene lugar en las cuestiones de un negocio relativas a alguna ciencia o arte, que requiera conocimientos especializados.

    Lo que permite preguntar. ¿Se puede ofrecer y admitir una Prueba Pericial en Materia de Derecho Ambiental?

    En este orden de ideas y al ser el Derecho Ambiental una Rama del Derecho sumamente multidisciplinaria, que necesita tener nociones de Física, Química y/o Biología, entre otras (respecto de la que normalmente, no existe especialización por parte de Jueces, Magistrados o Ministros), podría entenderse como una ciencia o arte, que requiere conocimientos especializados y, por ende, ser sujeta de una Prueba Pericial [3].

    Mismo que de cierto modo, ha sido reconocido en México, ya que sí han llegado a señalarse Peritos en Ramas especializadas del Derecho, en la Lista de Personas que pueden fungir como Peritos ante los Órganos del Poder Judicial de la Federación.

    El Consejo de la Judicatura Federal, cuenta con Juzgados de Distrito y Tribunales Colegiados de Circuito especializados en Materia de Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones.

    Y el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, incorporó Salas Especializadas en Materia de Propiedad Intelectual y otras en Ambiental y de Regulación.

    Sin embargo, el Consejo de la Judicatura Federal, aún no cuenta con Juzgados de Distrito y/o Tribunales Colegiados de Circuito especializados en Materia Ambiental, lo que podría dar lugar, a las Periciales en Materia de Derecho Ambiental.

     

     

    No obstante, lo anterior, la interpretación judicial actual, es que sólo los hechos son sujetos de prueba, mientras que el derecho únicamente lo es, cuando se funda en usos o costumbres, o se apoya en leyes o jurisprudencia extranjeras [4] (dado que se considera que, si bien el Juez puede no conocer todas las Ramas del Derecho, sí tiene la capacidad de conocer todas las Ramas de Derecho, al ser Perito y/o experto en la Materia).

    Lo que genera la duda razonable de determinar, qué clase Derecho no es sujeto de prueba, ya que no toda norma general, abstracta y obligatoria es igual.

    Ya que son muy diferentes las Leyes y Códigos que emanan del proceso legislativo, de los Reglamentos producto de la Facultad Reglamentaria del Ejecutivo o de las Disposiciones Administrativas de Carácter General y/o las Normas Oficiales Mexicanas, que, si bien también son Derecho, tienen una naturaleza eminentemente técnica.

     

    Por lo que el criterio actual de que el Derecho Nacional no es sujeto de prueba, debería de flexibilizarse para permitir al Juez determinar, en cada caso, qué normas tienen una naturaleza técnica o preponderantemente técnica, para respecto de la interpretación de ellas, auxiliarse con una Prueba Pericial.

    Escrito por Roberto Antonio Guzmán Sarti, socio director en Celis Aguilar Álvarez, Guzmán Sarti y Asociados.

     

    “Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente”

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    Referencias

    [1] Cfr. Artículo 79 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

    [2] Cfr. Artículo 86 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

    [3] Al igual que otras Ramas de Derecho que por nuevas, pocos comunes y multidisciplinarias, también requerirían conocimientos especializados, tales como Derecho Farmacéutico o Aeronáutico, entre otros.

    [4] Tal y como lo establece la tesis con Registro digital: 225927, dictada por los Tribunales Colegiados de Circuito durante la Octava Época, visible en la foja 357 del Semanario Judicial de la Federación. Tomo V, Segunda Parte-1, Enero-Junio de 1990, de rubro PRUEBA, APERTURA INNECESARIA DEL JUICIO A, CUANDO VERSA SOBRE PUNTOS DE DERECHO QUE NO SE FUNDAN EN USOS, COSTUMBRES, LEYES O JURISPRUDENCIA EXTRANJERAS.

  • Bosques y agua

    Los bosques y el agua están íntimamente conectados, formando un sistema complejo y vital para el equilibrio ecológico.

    Los árboles, como grandes esponjas, absorben el agua de lluvia, la almacenan en el suelo y la liberan gradualmente, regulando el flujo hídrico y manteniendo la calidad del agua.

    Utilizando las herramientas que me ha ofrecido la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública considero que esta es una de las tantas relaciones simbióticas vitales para la vida y el bienestar de todos los seres humanos.

    La Importancia de los Bosques en el Ciclo Hidrológico

    Los bosques desempeñan un papel crucial en el ciclo del agua, ya que regulan su flujo a través de diversos procesos, para los cuales como lo menciona ALEJANDO SANCHEZ VELEZ, la densidad (en este aspecto refiere al número de árboles en determinada superficie) y la cobertura del bosque dependerán del tipo de árbol, edad, altura, formas de hoja, entre otras.

    Algunas de estas diversas funciones en las que está involucrada la cobertura forestal se encuentran tales como:

    • Intercepción de la lluvia: las copas de los árboles interceptan una parte significativa de la precipitación, reduciendo el impacto directo de las gotas de lluvia sobre el suelo, lo que entonces nos ayuda a disminuir la erosión (Bonell, 2008).
    • Infiltración del agua: la hojarasca y las raíces de los árboles favorecen la infiltración del agua hacia el suelo, recargando nuestros acuíferos subterráneos (FAO, 2007).
    • Transpiración: a través de las hojas, los árboles liberan vapor de agua a la atmósfera, contribuyendo a incrementar la humedad relativa y a la formación de nubes (Zimmermann, 1983).

    Beneficios de los Bosques para la más eficiente Gestión del Agua

    La presencia de bosques aporta múltiples beneficios para lograr una gestión del agua más eficiente, ya que nos apoyan en:

    • Prevención de inundaciones: los bosques actúan como barreras naturales que amortiguan el impacto de las lluvias intensas, reduciendo así el riesgo de inundaciones (Bruijnzeel, 2004).
    • Mejoran de la calidad del agua: los bosques filtran los contaminantes del agua, sedimentos y nutrientes, y ayudan a mantener la calidad del agua que llega a los ríos y lagos (MEA, 2005).
    • Mitigación del cambio climático: los bosques almacenan grandes cantidades de carbono, lo que contribuye a mitigar el efecto de este en el cambio climático (IPCC, 2021).

    Amenazas a la Relación Bosque-Agua

    La deforestación y la degradación de los bosques son de hecho una grave amenaza para esta relación vital. La pérdida de cobertura forestal altera el ciclo hidrológico, aumenta la erosión del suelo, reduce el agua que está realmente disponible y entonces contribuye a la desertificación (FAO, 2020).

    Acciones para Proteger los Bosques y el Agua

    Para proteger esta valiosa relación, es necesario:

    • Promover la reforestación: restaurar áreas degradadas y aumentar la cobertura forestal.
    • Implementar prácticas de manejo forestal sostenible: aplicar técnicas de manejo que minimicen el impacto ambiental y promuevan la conservación de los bosques.
    • Fortalecer la protección de las áreas naturales: establecer y gestionar áreas protegidas para conservar los ecosistemas forestales y los recursos hídricos.
    • Concientizar a la población: difundir la importancia de los bosques y el agua para la vida en el planeta.

    Conclusión

    Los bosques y el agua están inextricablemente unidos, formando un sistema complejo que sustenta la vida en la Tierra. La conservación de los bosques es fundamental para garantizar la disponibilidad y calidad del agua a largo plazo. Es responsabilidad de todos tomar medidas para proteger estos valiosos ecosistemas y asegurar un futuro sostenible para las generaciones venideras.

    Escrito por Karmina Isabel Alvarez Velazquez, estudiante de la maestría en Derecho Ambiental y Política Pública de la Universidad del Medio Ambiente.

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    Referencias

    • De la Isla de Bauer, M.L. (2010). La Producción de Agua en los Bosques de Montaña: mitos y realidades. En: Abasto, Uso y Escasez del Agua: un reto actual para asegurar el futuro. Pp.51-83. Comité de Acción para el saneamiento del Ambiente, A.C. Colegio de Postgraduados.
    • Bonell, M. (2008). Forest hydrology and catchments. Blackwell Publishing.
    • FAO. (2007). State of the world’s forests 2007. Food and Agriculture Organization of the United Nations.
    • FAO. (2020). The state of the world’s forests 2020. Food and Agriculture Organization of the United Nations.
    • IPCC. (2021). Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.
    • MEA. (2005). Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends. Millennium Ecosystem Assessment.
    • Zimmermann, M. H. (1983). Xylem structure and the ascent of sap. Springer Science & Business Media.

     

  • Regeneración y políticas públicas ambientales: nuevas maneras de interpretación y evolución de las políticas públicas en México y el mundo.

    La regeneración está tomando el lugar de la sostenibilidad. Sin embargo, no resulta fácil entender cómo estos conceptos se expresan en la realidad, muchas veces por falta de ejemplos concretos y más aún si hablamos de su aplicación para la creación de leyes o el diseño de políticas.

    ¿Pueden ser regenerativas las políticas públicas?

    Esta pregunta ha estado presente desde hace tiempo dentro del área de Derecho Ambiental y Política Pública, por lo que tuvimos un diálogo con algunas personas de la comunidad UMA que están inmersos en el tema de regeneración y políticas públicas ambientales.

    A lo largo de este artículo se entrelazan las preguntas y opiniones expresadas durante esa sesión, que pueden consultar en su totalidad en el siguiente enlace: Regeneración y políticas públicas.

    El concepto de regeneración

    Iniciamos con la pregunta obligada: ¿Qué entendemos por regeneración?

    Delfín Montañana, quien es Biólogo, docente en la UMA y, entre otras cosas, ha colaborado en la elaboración de estudios para el entendimiento del lugar, análisis de sitio, diseño y desarrollo regenerativo, explicó que, técnicamente, la regeneración es una cualidad de los sistemas para mantenerse durante el tiempo y evolucionar.

    No obstante, lo anterior, en el contexto de la sesión se puede entender como el potencial que existe en todo diseño humano o acción humana (cuando surge de la reflexión de los efectos de nuestras acciones, de la calidad de relaciones que construimos y de nuestra capacidad de dirigir nuestros esfuerzos) para generar beneficios en el contexto donde actuamos.

    ¿Cómo pueden nuestras políticas tender hacia la regeneración?

    Dilia Meza, abogada, trabaja para la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y es egresada de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública, señaló que actualmente las políticas están enfocadas en el momento presente y en sólo atender los impactos de nuestras obras o actividades.

    Además, también menciona que hasta que no se piense a largo plazo y se tenga un análisis de los efectos de nuestras políticas en los sistemas, no podemos hablar de políticas públicas con visión regenerativa.

    ¿Qué plazos debemos considerar para evaluar la regeneración?

    Fernando Córdova, Biólogo, investigador y quien, entre otras actividades, formó parte del grupo de análisis de manifestaciones de impacto ambiental de la Unión de Científicos Comprometidos con la Sociedad, hizo énfasis en lo complejo que es evaluar los efectos regenerativos y actuar basados en la retroalimentación que se obtenga.

    Esos procesos, no suelen ser compatibles con los procesos legales o de diseño de políticas, ya que el diseño actual no contempla mecanismos de ajuste o de validación de efectos.

    Los primeros retos

    Hagamos un recuento de estas primeras opiniones. Tenemos un concepto, una necesidad de evaluar los efectos de nuestras políticas y los primeros retos: la complejidad de evaluar y la poca posibilidad de adaptación de los sistemas legales y políticos ante los resultados que se pudieran obtener.

    Una vez identificados estos primeros obstáculos, continuamos nuestra indagación con otra pregunta.

    ¿Qué no es una política pública regenerativa?

    Para Lorena Gurza, licenciada en Ciencia Política, maestra en Planeación Regional de los Recursos Naturales y docente en la UMA desde sus inicios, es más sencillo empezar definiendo que NO es una política pública regenerativa.

    Ante ello, presentó los enfoques que considera han guiado el diseño de las políticas públicas ambientales en México.

    Parece un salto cuántico. Para que las políticas sean regenerativas éstas deben velar por que los sistemas vivos alcancen sus mejores estados posibles. No está sucediendo actualmente, pero es necesario visibilizarlo si es que se quiere cambiar.

    La regeneración en el proceso

    Del contexto surgió una premisa: para que exista algo que pueda considerarse regenerativo, debe emerger de un proceso diferente al actual, en donde no se trate de plantarnos cómo minimizar los daños si no qué beneficios se pueden generar.

    Un ejemplo muy concreto: en vez de manifestaciones de impacto ambiental platear declaratorias de beneficios ambientales.

    El reto del tiempo

    Se plantean procesos en donde existan participación pública efectiva, diálogo y concesos. Pero el tiempo no juega a nuestro favor ya que hay necesidades por atender que no pueden esperar.

    El tiempo, el tiempo, todo parece ir más rápido y nosotros también estamos con ese apremio y nos perdemos en ello, pisando los brotes que aparecen en el camino.

    Pero… no queremos evaluarlo todo y llegar a consensos en todo momento.

    Tal vez vale la pena identificar puntos clave y detenernos a analizarlos con detenimiento, aunque todo lo demás siga su ritmo acelerado.

    Dilia retoma y manifiesta esperanza, da un ejemplo en donde sí se logró un diálogo para las actividades relacionadas con el Tiburón Ballena.

    Reconoce que son procesos largos en donde hay muchos intereses involucrados y que la mayoría de las veces no se toma en cuenta el bienestar de la especie en sí misma; sin embargo, se lograron avances para conciliar intereses y la protección del ecosistema.

    Entendimiento compartido y potencial

    Surge la necesidad de alinear expectativas y aspiraciones, crear e identificar valor, arraigo y pertenencia, como una base de la cual partir hacia la regeneración y políticas públicas ambientales.

    Como ejercicio previo interesante, se propone analizar los instrumentos políticos con los que actualmente contamos y determinar a qué dan lugar y cómo los podemos mejorar.

    Por ejemplo, los corredores biológicos, las compensaciones en el cambio de uso de suelos forestales, la ya citada evaluación de impacto ambiental, etc.

    Se estima imperante aprovechar el andamiaje institucional existente y buscar su consolidación para avanzar en la alineación de los intereses sociales con el bienestar de los sistemas vivos.

    Avances existen, como el Acuerdo de Escazú, que ha sido producto de un trabajo de más de 30 años que poco a poco se ha insertado en la agenda pública.

    Ejemplos como ese deben ser nuestras referencias para seguir ajustando el rumbo.

     

    Ejemplo de un acuerdo internacional:

    El papel de los ciudadanos

    Pero los esfuerzos no pueden ir muy lejos si los ciudadanos no contribuimos a este cambio de paradigma, impulsar el sistema hacia un interés mayor, más allá del interés privado.

    Crear espacios para que la juventud pueda reflexionar y participar. Generar lazos, compartir experiencias, fortalecer puentes de entendimiento.

    No conformarnos con que sólo se gestionen las crisis, sino buscar propiciar la estructuración de un estado que sea capaz de diseñar a futuro.

    Un ejemplo concreto

    Espero que los lectores no hayan tenido la expectativa de encontrar respuestas, no son tarea sencilla las preguntas aquí planteadas, más bien buscamos sumarlos a la reflexión.

    Pero no los vamos a dejar así, queremos invitarlos a leer el proyecto de titulación de Dilia Meza, en donde se lograron conciliar intereses de diversos actores, así como la conservación dentro de un área natural protegida.

    El proyecto de Dilia es un ejemplo que para nosotros representa un antecedente que evidencia la posibilidad de plantear proyectos con visión regenerativa.

    El proyecto se titula: Propuesta de marco normativo para áreas naturales protegidas con la visión de regenerar los pastizales a través de la participación activa de los ejidatarios colindantes.

    Caso de estudio: Parque Nacional San pedro Mártir, Ensenada, Baja California.

    La propuesta consideró los siguientes elementos: ecosistema, sociedad y marco jurídico.

    Esto fue posible gracias al entendimiento sistémico de la problemática socioambiental y logra compatibilizar conservación y tradición bajo un marco normativo novedoso.

    En caso de que les interese leer el documento completo, con gusto se los puedo proporcionar si me escriben a csj@umamexico.com.mx

    EL RUMBO

    En este caso la regeneración y políticas públicas ambientales, los participantes coincidimos en que la regeneración, sea como concepto, visión o proceso, es una estrella polar a la cual es importante dirigir nuestra atención.

    Nos invita a reflexionar acerca de los efectos de nuestras acciones, para ser conscientes del potencial y responsabilidad que tenemos como especie de generar beneficios en los contextos y lugares en donde incidimos y, desde ahí, actuar.

    Escrito por Cristina Padma Sánchez Juárez Heres, Directora del Área de Derecho Ambiental y Política Pública.

    “Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente”

     

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  • SONORA Y EL MANEJO INTEGRADO DEL PAISAJE

     RECAPITULANDO: ¿A QUÉ NOS REFERIMOS CON PAISAJE?

     En palabra de Pedro S. Urquijo Torres y Narciso Barrera Bassols, paisaje es la unidad espaciotemporal en la que los elementos de la naturaleza y la cultura convergen en una sólida, pero inestable comunión.

    Adicionalmente, señalan que la idea dominante actualmente es que, por un lado, el ecosistema explica el funcionamiento biofísico en un espacio dado y, por el otro lado, el territorio nace como expresión social de una delimitación espacial que se basa en relaciones de poder y soberanía. Así, el paisaje implica una posición unificadora frente a la dicotomía naturaleza-cultura. (Urquijo Torres & Barrera Bassols, 2009)

     El artículo antes citado está disponible en: https://redalyc.org/pdf/628/62811391009.pdf

     PROYECTO BIOCONNECT

    La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) suscribieron en 2010 el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en materia de medio ambiente, recursos naturales y cambio climático, con el objetivo de establecer y fortalecer la cooperación en materia de protección al medio ambiente, así como la mitigación y adaptación al cambio climático.

     Impulsados por este ánimo de cooperación, en diciembre de 2017 se firmó el acuerdo del Proyecto Bioconnect con el objeto de desarrollar una política nacional sobre conectividad ecológica y manejo integrado del paisaje en nuestro país.

    Para más contexto sobre el proyecto pueden referirse a: https://uno.umamexico.com.mx/wp69/el-manejo-integrado-del-paisaje/

    Durante más de seis años, a la luz de este proyecto se han tejido alianzas, se han desarrollado diversas inversiones y proyectos para impulsar a nivel nacional, estatal y municipal el manejo integrado del paisaje.

    Es preciso resaltar que, a inicios del mes de julio, se hicieron tangibles algunos resultados que se materializaron en la legislación del estado de Sonora y de las cuales hablaremos más adelante.

    ¿CÓMO LOGRAR EL MANEJO INTEGRADO DEL PAISAJE?

    Necesariamente lo social y lo ambiental deben estar en constante comunicación para permitir que los procesos naturales subsistan. Lo anterior, requiere unir esfuerzos y compartir visiones, abarcando reflexiones profundas sobre las barreras existentes, el bien común, los servicios ambientales que nos provee la naturaleza y nuestro papel para que se mantengan.

    Sin duda, se requiere actuar desde varios ámbitos, entre ellos el político, el social y el legal. Se requiere voluntad, cooperación de todos los sectores, difusión, comunicación, etc.

    Una de las líneas de acción es fortalecer el marco jurídico, para lo cual es necesario identificar los instrumentos legales existentes que inciden en el territorio para después fortalecerlos y que puedan ser un medio para fomentar la necesaria convergencia y convivencia entre elementos de la naturaleza y la cultura.

    SONORA Y EL MANEJO INTEGRADO DEL PAISAJE

    El segundo estado más grande de México, con desiertos, línea costera y atractivos naturales impresionantes, se suma al esfuerzo para impulsar el manejo integrado del paisaje.

     

    IMAGEN TOMADA DE GOOGLE EARTH.

    Para saber sobre la biodiversidad del estado de Sonora recomendamos visitar la página de Naturalista que pueden consultar en: https://www.inaturalist.org/places/sonora

     

    El 1 de julio de 2024 Sonora publicó reformas a su legislación para incentivar la certificación de predios como Áreas de Conservación de competencia de la Comisión Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable o como Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación de competencia de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Dichas reformas fueron promovidas por la Comisión de Energía, Medio Ambiente y Cambio Climático del Congreso del Estado, con el apoyo de la Comisión Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable, Wildlands Network y el Proyecto Bioconnect.

    Para consultar la reforma completa pueden remitirse al siguiente enlace: 2024CCXIV1I.pdf (sonora.gob.mx)

    Estas figuras ya están previstas en el marco legal; sin embargo, las reformas buscan impulsar su adopción de manera voluntaria por parte de propietarios de terrenos, y el mantenimiento de su compromiso de conservación y la realización de acciones para lograrlo.

    REFORMAS QUE IMPULSAN

     Estas son las propuestas para alentar la adopción de las figuras de conservación que antes señalamos: 

    • Los ayuntamientos podrán decidir si aplican una reducción diferenciada de entre el 20% y hasta 80% en el impuesto predial de los terrenos destinados voluntariamente a la conservación, dependiendo del compromiso temporal y espacial de conservación de cada propietario, con lo cual se reconoce que cumplen una función de interés público. 
    • Se busca fortalecer el Fondo Ambiental Estatal de Sonora, para que con sus recursos se pueda financiar el establecimiento, administración y manejo de estos predios. 
    • Promover el uso de sellos o distintivos que puedan ser ostentados en productos o servicios generados o prestados dentro de los predios certificados.
    • A través de una figura legal desarrollada en Chile y llamada “Derecho Real de Conservación”, se busca dar mayor certidumbre respecto al compromiso de conservación por parte de los propietarios de los predios certificados, para el otorgamiento de los incentivos arriba citados.

    Estas reformas representan un avance importante y contribuyen a que el Gobierno de Sonora pueda promover la participación de todas las personas en la conservación de la biodiversidad del Estado, asumiendo su corresponsabilidad en la materia y, con ello, contribuir con la política nacional de conectividad ecológica y manejo integrado del paisaje de nuestro país.

     ÁREAS DESTINADAS VOLUNTARIAMENTE A LA CONSERVACIÓN

    Para finalizar nos gustaría contextualizar la figura de las Áreas destinadas voluntariamente a la conservación, para lo cual los invitamos a ver el siguiente video:

    [su_youtube url=”https://youtu.be/S7StLWxaG0Y?si=t6V7T-pOeLyiVOdb” autoplay=”yes” title=”Manejo Forestal comunitario “]

     

    Escrito por Cristina Padma Sanches Juárez, directora del área de Derecho Ambiental y Política Pública de la Universidad del Medio Ambiente en colaboración con Roberto de la Maza, director de PROYECTO BIOCONNECT.

    “Las opiniones expresadas en este articulo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad de Medio Ambiente”

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    Referencias

    Urquijo Torres, P., & Barrera Bassols, N. (2009). HISTORIA Y PAISAJE. EXPLORANDO UN CONCEPTO GEOGRÁFICO MONISTA. Andamios Revista de Investigación Social, 227-252.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

  • INCENDIOS FORESTALES EN VALLE DE BRAVO SEGUNDA PARTE

    INCENDIOS FORESTALES EN VALLE DE BRAVO SEGUNDA PARTE

    RECAPITULANDO

    En el primer artículo relacionado con incendios forestales atendimos la clasificación de los incendios e hicimos hincapié en la importancia del binomio bosque – agua, dada la importancia de los bosques para la recarga de acuíferos.

    En este enlace pueden consultarlo: https://uno.umamexico.com.mx/wp69/incendios-forestales/

    Por otro lado, les invitamos a un Foro de Ecosistemas Resilientes al Fuego, que es una de las acciones que se están tomando para abordar esta problemática y al cual nos estaremos refiriendo, ya que fue muy útil para nuestra investigación.

    PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

    Para este segundo artículo, las preguntas que nos planteamos investigar fueron:

    ¿Qué tipos de incendios forestales están ocurriendo en Valle de Bravo?

    ¿Cuál es número de incendios forestales en México en 2024 en comparación con otros años?

    ENTREVISTA

    Como parte del proceso, el pasado 23 de mayo de 2024, realizamos una entrevista a la Ingeniera Alejandra Rodríguez, quien es Delegada Regional Valle de Bravo de Probosque. Su delegación abarca o atiende, además de Valle de Bravo, a nueve municipios aledaños, entre los que se encuentran: Amanalco Donato Guerra, Villa de Allende, Villa Victoria, Ixtapan del Oro, Otzoloapan.

    Le hicimos varias preguntas a Alejandra Rodríguez, así que integraremos sus respuestas conforme vayamos abordando los temas específicos.

    PROBOSQUE

    Antes de seguir, creemos necesario detenernos e introducir brevemente a Probosque.

    La Protectora de Bosques del Estado de México (PROBOSQUE) es un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, creado en 1990 y tiene como objetivo lograr el desarrollo forestal sustentable en el Estado de México. Para cumplir con su objetivo, cuenta con nueve delegaciones regionales.

    Por lo tanto, es un organismo Estatal cuya página pueden consultar en: https://probosque.edomex.gob.mx/mision_vision_objetivo

    AUTORIDADES

    Un análisis muy importante que tenemos planteado es el de las autoridades y sus facultades; sin embargo, como primer insumo, les dejamos el siguiente cuadro publicado en el Sistema Nacional de Información Forestal.

    Competencias manejo del fuego, Fuente: Sistema Nacional de información forestal, https://snif.cnf.gob.mx/incendios/

    Es importante recalcar que son los propietarios o poseedores quienes deben realizar acciones iniciales cuando se origina un incendio. El Municipio deberá atender el combate inicial y en caso de que supere sus capacidades acudirá al Estado.

    TIPO DE INCENDIOS EN VALLE DE BRAVO

    Copas sanas. Créditos: Cristina Padma Sánchez Juárez H.

    Suelo quemado. Créditos: Cristina Padma Sánchez Juárez H.

    La Ingeniera Alejandra Rodríguez nos comentó que, al día de la entrevista, es decir al 23 de mayo de 2024, se habían presentado 157 incendios. Los municipios más afectados son Valle de Bravo, Villa Victoria, y Donato Guerra. En general, con una afectación de aproximadamente 2,055 hectáreas.

    En relación al tipo de incendios nos comentó que, de las 2,055 hectáreas, aproximadamente 1,100 son de quema de arbustos, es decir de tipo superficial.

    Tan solo hay cuarenta hectáreas determinadas de afectación de copa. Estos son sitios que estamos vigilando, que estaremos vigilando de forma muy puntual, toda vez que uno de los factores de riesgo posterior a los incendios forestales, podrían ser las plagas y enfermedades.

    Adicionalmente señaló que la situación que este año hemos visto en la región es una condición ambientalmente atípica. Realmente hemos venido observando una sequía extraordinaria y esto ha hecho que los incendios forestales particularmente este año sean muy graves. (Rodríguez, 2024)

     

    NUMERO DE INCENDIOS Y SUPERFICIE AFECTADA EN MÉXICO

    En relación con la superficie afectada en México por incendios forestales, nos dimos a la tarea de consultar fuentes públicas para obtener esa información. Nos centramos en información publicada por la Comisión Nacional Forestal (Conafor) y el Sistema de Información Forestal.

    Según el informe semanal de incendios al 13 de junio de 2024 publicado por Conafor, disponible en: https://www.gob.mx/conafor/documentos/reporte-semanal-de-incendios

    Se tienen los siguientes números:

    SUPERFICIE AFECTADA EN EL ESTADO DE MÉXICO

    Para el Estado de México, en esta imagen pueden ver el histórico de incendios que pueden consultar en el siguiente enlace: Histórico Incendios Forestales 1970-2021 VersiónFinal | Tableau Public

    Fuente: Sistema Nacional de Información Forestal

    Para entrar a más detalle y determinar la situación a 2024, extrajimos los números para el Estado de México de los reportes de Conafor, disponibles en: https://www.gob.mx/conafor/documentos/reporte-semanal-de-incendios

     

    Número de incendios Estado de México
    2021 2022 2023 A junio 2024
    1,494 1,005 927 1,196
    Superficie afectada Estado de México
    2021 2022 2023 A junio 2024
    17,579.54 11,079.02 20,699.32 32,218.22

    Elaboración propia a partir de los datos contenidos en Cierres estadísticos elaborados por la Coordinación General de Conservación y Restauración Gerencia de Manejo del Fuego

     

    A nivel nacional aún no se ha superado el número de incendios ni la superficie afectada de 2023 y esperemos que no suceda; sin embargo, la historia es distinta en el Estado de México ya que a junio de 2024 ya se superó la superficie afectada de años anteriores y la época de lluvias no se ha estabilizado.

    SIGUIENTES PREGUNTAS

    En el siguiente artículo nos proponemos explorar las siguientes interrogantes:

    ¿Cuáles son las autoridades competentes y sus facultades?

    ¿A quién puede acudir y que puede hacer la ciudadanía en caso de incendio?

    ¿Qué sigue después de un incendio?

    Escrito por Cristina Padma Sanches Juárez, directora del área de Derecho Ambiental y Política Pública de la Universidad del Medio Ambiente.

    “Las opiniones expresadas en este articulo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad de Medio Ambiente”

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    UMA MDAPP 2022

     

     

  • Graduaciones UMAnas de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública generación 2022

    Nuevamente una generación de agentes de cambio que iniciaron su transformación en la Universidad del Medio Ambiente, los ahora graduados han desarrollado una serie de habilidades y conocimientos para continuar enfrentándose a los grandes desafíos ambientales por lo que atraviesa nuestro planeta.

    Es así que el pasado 08 de junio de 2024 los graduados de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública presentaron su proyecto a los lectores en presencia de familiares y amigos, exponiendo todo lo aprendido durante el proceso de estudio de la maestría.

    Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública

    En esta maestría se articulan el derecho ambiental que nos proporciona el marco legal que permite la protección del medio ambiente y las políticas públicas forman parte de las decisiones y acciones en materia ambiental que los gobiernos deben implementar para garantizar un medio ambiente sano.

    Los proyectos

     

    Brenda Morales ahora Maestra en Derecho Ambiental y Política Pública de la Universidad del Medio Ambiente nos compartió lo siguiente sobre su proyecto:

    ¿Dónde está la innovación socioambiental de tu proyecto?

    “La innovación socioambiental está en poder rediseñar el modelo alimentación, en el municipio de Durango, de tal manera que las personas no se vean obligados a depender del sistema económico para poder alimentarse sanamente, sino que tengan los medios propios para poder satisfacer esas necesidades”.

     

     

    ¿Cómo luce el futuro de las personas y del contexto después de que hayas implementado tu proyecto?

    “Justamente en un estado de soberanía alimentaria donde todos tienen la capacidad de producir, sus propios alimentos, de alimentarse sanamente, de tener mejor salud evitando las enfermades crónico degenerativas y propiciando mejores condiciones para el medio ambiente”.

     

    Análisis de Medidas para Posponer o Evitar el Día Cero en Ciudad Juárez, Chihuahua, Mejorando los Niveles de Reserva del Agua para la Ciudad.

     

    Javier Urías Peraldí, Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública, para obtener su grado de Maestría nos habló sobre el tema de la crisis del agua en Ciudad Juarez y los retos que implica aplicar un proyecto que pretenda solucionar el problema:

    ¿Dónde está la innovación socioambiental de tu proyecto? ¿Por qué?

    “Considero que siempre va a haber problemas grandes y problemas chiquitos, cada uno con igual importancia, con el reto es poder definir y encontrar la alternativa más eficiente para resolverlo, pero a diferencia de otros lugares o escuelas, la UMA me ayudó a encontrar una opción regenerativa y no solo sustentable”.

     

    ¿Cómo luce el futuro de las personas y del contexto después de que hayas implementado tu proyecto?

    “Considero que el proyecto, si bien implica una serie de pasos distintos, su fin último, es poder lograr un adecuado suministro y reserva de agua para la población, y, por ende, un futuro más claro para todos”.

    Comentarios de los lectores

    El ser lector de un proyecto de maestría es un gran reto que está lleno de mucha satisfacción, al respecto Carlos Muñoz docente que imparte el taller de análisis cuantitativo de políticas públicas, nos deja una serie de comentarios sobre el proyecto de Javier Urías:

    “Es un proyecto que atiende uno de los problemas ambientales más importantes en México: el agua y que busca una política pública de economía circular, recomendando el tratamiento de agua residual en ciudad Juárez, para evitar el día cero en que los mantos acuíferos se agotarían de tal forma que sólo quedara agua salobre.

    También es un proyecto multidisciplinario que unió temas de ingeniería, hidrología finanzas públicas, comunicación y derecho, es un proyecto que anima a apoyarlo, que sería una gran intervención sistémica para la sustentabilidad real del agua.”

    Conclusiones

    Sin duda, la UMA nos ofrece las herramientas que nos permitan analizar el sufrimiento socioambiental desde una perspectiva sistémica, regenerativa y sostenible, sin embargo, la nobleza de la interdisciplinariedad del plan de estudios permite que los que no son abogados, puedan comprender el alcance legal de su proyecto y exista sinergia entre el derecho y la política pública.

     

    Felicidades a los nuevos Maestros en derecho Ambiental y Política Pública.

     

    Escrito por Karmina Isabel Alvarez Velazquez, estudiante de la maestría en Derecho Ambiental y Política Pública de la Universidad del Medio Ambiente.

    “Las opiniones expresadas en este articulo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad de Medio Ambiente”

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  • INCENDIOS FORESTALES EN VALLE DE BRAVO

    INCENDIOS FORESTALES EN VALLE DE BRAVO

    Los incendios que han ocurrido en Valle de Bravo en 2024 han despertado muchas preocupaciones y también varias interrogantes.

    Desde el área de Derecho Ambiental y Política Pública, nos proponemos hacer una serie de artículos en donde abordaremos temas relacionados con estos eventos tan impactantes.

    Buscamos difundir información que nos permita entenderlos, sus consecuencias, regulación, autoridades competentes, cómo podemos ayudar de una forma efectiva y segura, las formas de involucrarnos en su prevención y en la restauración de los ecosistemas afectados, entre otros temas de interés que seguro irán surgiendo.

    Créditos de imagen Cristina Sanchez Juarez

    Para ellos, efectuaremos revisión de literatura, análisis de la normatividad aplicable, consulta de información contenida en sitios oficiales y llevaremos a cabo entrevistas.

    Si alguien interesado cuenta con información que quieran compartir, les agradeceremos nos hagan llegar el material a kia@umamexico.com.mx

    PUNTO DE PARTIDA

    Créditos de imagen Cristina Sanchez Juarez

    Tipos de incendios forestales

    Se conocen tres tipos de incendios si se determinan por los combustibles (Comisión Nacional de Desastres, 2008)

    Incendio de copa, de corona o

    aéreo.

    Incendio superficial. Incendio subterráneo
    Afecta gravemente a los ecosistemas, pues destruye a toda la vegetación y en grados diversos daña a la fauna silvestre. Daña principalmente pastizales y vegetación herbácea que se encuentra entre la superficie terrestre y hasta 1.5 metros de altura. Deteriora en gran medida la regeneración natural y la reforestación. En México es el más frecuente (poco más del

    90%)

    Se propaga bajo la superficie del terreno; afecta las raíces y la materia orgánica acumulada en grandes afloramientos de roca. Se caracteriza por no generar llamas y por poco humo.

    Por otro lado, la Comisión Nacional Forestal, establece tres tipos de incendios atendiendo a su impacto. Categoría que podemos consultar en el reporte de incendios del 1 de enero al 16 de mayo de 2024. (Comisión Nacional Forestal, 2024)

    Comisión Nacional Forestal

    Créditos de imagen Cristina Sanchez Juarez

    El Binomio Agua – Bosque

    Antes de cerrar este primer número y para invitar a una reflexión ligada a la problemática de disponibilidad de agua en nuestro país, nos gustaría resaltar la importancia del binomio Agua – Bosque

    Valle de Bravo es una zona de recarga de acuíferos y la pérdida de cobertura forestal cobra especial relevancia ya que “Sin bosques no hay agua y no hay agua sin bosques” tal como lo comentan en el video que te presentamos a continuación elaborado por: ARBA, Asociación Recuperación del Bosque Autóctono, una asociación española que aborda este tema de forma muy interesante.

    [su_youtube url=”https://www.youtube.com/watch?v=XXch02GM0sg” autoplay=”yes” title=”Manejo Forestal comunitario “]

    Siguientes preguntas a investigar

    Una vez definidos los tipos de incendios, lo siguiente que queremos saber es:

    ¿Cuál es número de incendios forestales en México en 2024 en comparación con otros años?

    ¿Qué tipos de incendios forestales están ocurriendo en Valle de Bravo?

    ¿Cuáles son las autoridades competentes en temas de incendios?

    Contexto del sector forestal

    Si quieren entrar en el contexto del sector forestal en México, te recomendamos leer el siguiente blog: https://uno.umamexico.com.mx/wp69/la-penumbra-forestal-en-mexico/

    Foros y eventos 

    Les hacemos la cordial invitación al foro Ecosistemas Resilientes al Fuego, que tendrá verificativo el 06 de junio de 2024, en las instalaciones del ANUIES Valle de Bravo, Estado de México, en el que se trabajará por mesas de trabajo en un horario de 09:00 am a las 14:00 horas.

    Escrito por Cristina P. Sánchez Juárez H., Directora del área de Derecho Ambiental y Política Pública.

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    Referencias

    Comisión Nacional de Desastres. (2008). Serie Fasciculos. Recuperado el 23 de 05 de 2024, de Incendios Forestales: https://www.gob.mx/cenapred/documentos/serie-de-fasciculos- incendios-forestales

    Comisión Nacional Forestal. (23 de 05 de 2024). Comisión Nacional Forestal. Obtenido de https://www.gob.mx/conafor/documentos/reporte-semanal-de-incendios?idiom=es

     

     

  • Responsabilidad ambiental: tipos y alcances

    ¿Tipos y alcances de responsabilidad ambiental?

    La Responsabilidad Ambiental, resalta que de un solo acto que afecte el ambiente, pueden derivarse varios tipos de responsabilidades y las consecuencias pueden llevar a sanciones o multas.

    El termino Responsabilidad Ambiental, tiene alcances distintos que pueden repercutir en sanciones, tal es el caso de algunos proyectos emblemáticos del país.

    Comenzaremos con describir que es la Responsabilidad Ambiental (RA), por lo tanto, es importante resaltar que de un solo acto que afecte el ambiente, pueden derivarse varios tipos de responsabilidades y las consecuencias pueden ir mucho más allá de pagar una multa.

     

    Tipos de responsabilidades

    El primer tipo es la responsabilidad administrativa la cual es sancionadora, que derivan en consecuencias del tipo; multas, clausuras, decomisos o revocación. Que con el tema ambiental lo menos grave es una sanción económica que pretende desincentivar las malas prácticas ambientales en distintos giros o actividades.

    De lo anterior, lo más grave puede ser la revocación de las autorizaciones que sí pueden tener efectos retroactivos y esto puede afectar a la economía de la empresa o incluso en temas referidas al prestigio de la misma.

    Otro tipo, es la responsabilidad penal donde las sanciones son la privación de la libertad como más graves cuando se demuestra el daño ambiental, o por otro lado, falsificar información, omitir o modificar datos referentes al análisis de los impactos ambientales en el proyecto o actividad también pueden ser acreedoras a estas sanciones.

    Responsabilidades civiles en materia ambiental, pueden caer por daños y perjuicios a la sociedad, grupos, comunidades, colectivos o particulares donde el daño ambiental afectó directamente a estos grupos mencionados.

     

     

    Responsabilidad ambiental y sus consecuencias

    A continuación, la Responsabilidad Ambiental utilizada en el país a partir de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental publicada en el 2013, que establece el término de daño ambiental.

    La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente de México (PROFEPA), es la encargada de realizar las visitas de inspección para verificar si hubo o no dañó al medio ambiente. En caso de ser verificado las sanciones pueden ser la restauración, compensación y/o sanciones económicas con fines de resarcir daños a los recursos naturales.

    La PROFEPA, desde su llegada tiene facultades de clausurar el proyecto o actividad de manera precautoria, en lo que se desahoga el proceso administrativo. Estas mismas facultades lo tiene la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) solamente que es en materia de aguas nacionales.

    Derivada de la visita de inspección pueden desarrollarse distintas estrategias de defensa como el recurso de revisión, juicio de nulidad y amparo. Si te interesa el tema te recomendamos ir en la siguiente liga, donde se puede accesar a la masterclass Responsabilidad Ambiental: tipo y alcances:

    https://vimeo.com/412912776

    PWD: UMAmexico2020

    “Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente”

    Escrito por Rosario del Carmen Gutiérrez Estrada, Egresada de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública.

     Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Universidad del Medio Ambiente.

     

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  • Reflexiones en el Día Internacional de la Tierra

    Reflexiones en el Día Internacional de la Tierra

    Cada 22 de abril, desde 1970, se celebra el Día Internacional de la Tierra, para permitirnos reflexionar sobre la importancia de nuestro planeta y recordarnos como es que estamos interconectados como seres humanos y naturaleza.

    Esto nos brinda también la oportunidad de reflexionar sobre nuestras acciones para enfrentar las crisis como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, entre otros problemas que ponen en riesgo nuestro bienestar y el de las generaciones futuras.

     

    Créditos de imagen: Imagen de Annie Spratt en Pixabay

    Acciones colectivas como agentes de cambio

    Sin embargo, no perdamos de vista la importancia y el poder de la acción colectiva como agentes de cambio formados en la Universidad del Medio Ambiente.

    Como estudiantes de la UMA no demeritemos las pequeñas acciones individuales que realizamos para proteger nuestro planeta, todo cuenta, desde reducir nuestro consumo de plástico, la adopción de hábitos de vida más sostenibles o la participación en iniciativas comunitarias, cada acción cuenta en la construcción de un futuro más verde y equitativo.

     

    Créditos de Imagen: imagen de Vlad Vasnetsov en Pixabay

    La importancia de la educación ambiental

    El conocimiento y la conciencia son fundamentales para inspirar cambios significativos en nuestras actitudes y comportamientos hacia el medio ambiente.

    Es así que la UMA tiene como misión impulsar un futuro regenerativo, sostenible y ético, acompañando agentes de cambio capaces de promover iniciativas que transformen los sistemas socioambientales.

    Y su principal valor es el haber creado un punto de encuentro para acelerar el aprendizaje entre estudiantes, especialistas y líderes de sostenibilidad.

     

    Existen logros, pero seguimos enfrentando desafíos

    Debemos reconocer los avances realizados en la protección del medio ambiente, desde la firma de acuerdos internacionales hasta la creación de políticas ambientales.

    Sin embargo, debemos ser conscientes de que queda mucho por hacer. La urgencia de la crisis climática y ambiental requiere un compromiso renovado y una acción decidida por parte de todos los sectores de la sociedad.

    El Día de la Tierra es un recordatorio de que todos compartimos la responsabilidad de cuidar nuestro hogar común. Con determinación y solidaridad, podemos construir un futuro en el que la naturaleza y las generaciones venideras puedan prosperar.

    En este Día Internacional de la Tierra, comprometámonos a trabajar juntos hacia un mundo más sostenible y resiliente. Nuestro planeta nos necesita, y juntos podemos marcar la diferencia.

    ¡Feliz Día de la Tierra!

    Créditos de Imagen: Imagen de Angela en Pixabay

     

    Escrito por Karmina Isabel Álvarez Velázquez, estudiante de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública dentro de la Universidad del Medio Ambiente.

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    No te pierdas la oportunidad de formar parte de la primera universidad especializada en sustentabilidad en Latinoamérica, conoce la oferta educativa que la UMA te tiene preparada

     

    UMA MDAPP 2022

    Referencias

    Welcome to the United Nations consultado el 22 de abril de 2024.

  • Área Natural Protegida de Tangolunda, Patrimonio Natural de México y la Biodiversidad Global.

    Área Natural Protegida de Tangolunda, Patrimonio Natural de México y la Biodiversidad Global.

    El pasado 4 de marzo se publicó el Decreto por el que la Bahía de Tangolunda se declara área natural protegida, con la categoría de Parque Nacional. Ubicada en el Municipio de Santa María Huatulco, estado de Oaxaca, y con una superficie de 110-32-95.37 hectáreas.

    Más de 100 años de historia de Áreas Naturales Protegidas

    Las áreas naturales protegidas, como el sitio Tangolunda, constituyen desde su aparición en 1917, un instrumento de política ambiental de importancia estructural en México. A través de este medio, el Poder Legislativo Federal contribuye a los principios fundamentales establecidos en nuestra Constitución, para la conservación de los recursos naturales, la protección del medio ambiente, la preservación y la restauración del equilibrio ecológico.

    El fundamento para la creación de las áreas naturales protegidas puede encontrarse en el artículo 4to, párrafo quinto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que “toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho.”

    Por su parte también, el artículo 27, párrafo tercero, establece que: “la nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social”, y que el Estado dictará “las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierra, aguas y bosques… para preservar y restaurar el equilibrio ecológico”, así como “para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad”.

    La riqueza biológica de la nueva área natural protegida y Parque Nacional

     A casi 280 kms de la ciudad de Oaxaca, a lo largo de su costa, la Bahía de Tangolunda alberga 5 playas, así como una extensa diversidad biológica, por ejemplo, con vegetación como selva alta, selva baja, manglar, 220 especies endémicas como el Pitayo.

    Mediante acciones de restauración específicas se busca conservar especies de flora y fauna que puedan estar en alguna categoría de riesgo conforme de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010.

    Ahí encontramos una alta riqueza animal, ejemplificada por vertebrados e invertebrados característicos de la región como el alacrán Oaxaqueño. Resaltan también en este sitio las características mariposas monarca y el jaguarundi, así como, otras 32 especies de polinizadores, incluyendo al colibrí verde.

     

    Estado Mexicano y los cimientos hacia una política ambiental más sólida

    Resulta importante entender la responsabilidad que tiene el Estado Mexicano en cuanto a la formulación de la política ambiental nacional y sus instrumentos. Ejemplo de esto son los primeros artículos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), cuyo objeto según su art. 1, fracc. IV, es “la preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y la administración de las áreas naturales protegidas”, considerando, según su art. 2, fracc. II, “la protección y preservación de dichas áreas como una causa de utilidad pública”.

    Por su parte, el art. 15, fracc. VI, de la misma ley, establece la prevención como la manera más efectiva de evitar los desequilibrios ecológicos, siendo las áreas naturales un instrumento útil para este fin en cuanto al ordenamiento territorial ambiental.

    Actualmente, nuestro país tiene 185 Áreas Naturales protegidas de carácter federal con una superficie de 90,962,530 hectáreas (Gobierno de México, 2024).

    Parque Nacional a cargo de la Federación

    Al ser designada como Parque Nacional, la Bahía de Tangolunda entra en una categoría altamente restrictiva, donde de acuerdo al Art. 50 de la LGEEPA, “sólo podrán permitirse actividades relacionadas con la preservación de los ecosistemas y de sus elementos, así como la investigación, recreación, turismo y educación ecológicos”.

    De manera homóloga, la citada Ley ha establecido un sistema de distribución de competencias en materia ambiental, conforme al cual corresponde exclusivamente a la Federación, el establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia federal. Por lo tanto, los gobiernos estatales o municipios no pueden vulnerar esta competencia de la Federación ni el régimen jurídico aplicable a ellas.

    Del régimen jurídico establecido resulta clara la competencia del Ejecutivo Federal para delimitar, zonificar, administrar, regular y preservar las áreas naturales protegidas de su competencia, establecer las modalidades y limitaciones a las que estas áreas se sujetarán y describir las actividades que se llevarán a cabo dentro de las mismas.

    México en el plano Internacional

    Finalmente, la designación de la Bahía de Tangolunda suma a los esfuerzos que ha realizado México en el plano internacional. Una diversidad de instrumentos internacionales signados por nuestro país, abordan la necesidad de establecer sistemas de áreas protegidas, para cumplir con el objetivo mundial de fortalecer la resiliencia humana, reducir la vulnerabilidad, y lograr que los Estados respeten y hagan efectivos los Derechos humanos con el fin de garantizar un medio ambiente sano, adoptando medidas, impidiendo daños.

    Ejemplos de lo anterior son el Convenio sobre la Diversidad Biológica, firmado por México en junio de 1992; el Acuerdo de París, publicado en el Diario Oficial de la Federación en noviembre de 2016; los Principios Marco sobre los Derechos Humanos y el Medio Ambiente presentados en marzo del 2018.

    Todo esto demuestra el involucramiento y responsabilidad del Estado en cuanto al ejercicio de un enfoque ambiental para la conservación y protección de la naturaleza como bien público y patrimonio ambiental de los mexicanos.

    Escrito por Alexander Brewster R., estudiante de la Maestría en Derecho Ambiental y Política Pública dentro de la Universidad del Medio Ambiente.

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    Referencias

    DECRETO por el que se declara área natural protegida, con la categoría de parque nacional, el sitio Tangolunda, ubicado en el municipio de Santa María Huatulco, estado de Oaxaca, y que abarca la superficie de 110-32-95.37 hectáreas (Segunda publicación). DOF: 04/03/2024